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    高标准推进乡村振兴战略打造一批乡村旅游示范村的三年行动方案

    2019-01-31 08:14:30    浏览:1   

    关于高标准推进乡村振兴战略打造一批乡村旅游示范村的三年行动方案为我们村美丽乡村建设提供了一个很好的发展方向。为深入贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略工作部署,加快推进我市乡村旅游发展,结合我市实际,现就高标准推进乡村振兴战略打造一批乡村旅游示范村提出如下实施方案。

    一、基本原则

    1.生态宜居。充分体现乡村独特风貌,适应农村生产生活,保持田园风光。保护好自然景观、生态环境、历史建筑、文物遗迹、民族民俗,坚持留白、留绿、留旧、留文、留魂,彰显乡村独特韵味。

    2.融合发展。坚持乡村旅游与产业发展、红色文化、客家文化等相结合,加快培育农业农村发展新动能。在美丽乡村建设、现代农业发展、农村环境整治、优秀文化传承等方面融入旅游元素,实现旅游全域化、景村一体化。

    3.规划引领。注重规划先行,统筹国土、规划、旅游、林业等相关空间规划,落实多规合一。推行农村个人建房设计制度,创新农民建房审批机制,完善已建农村住房,规范新村建设管理,形成典型多样、特色鲜明、多彩多姿的美丽乡村。

    4.统筹推进。按照分级负责原则,县乡为实施主体,负责总体谋划,组织实施。市级示范推动,指导督促。整合资金、资源和项目,集中投入,优先保障,形成集聚效应。广泛动员社会参与、协同推进。

    二、目标任务

    围绕一年见成效,两年上台阶,三年创精品的阶段性目标,到2021年,结合全省四星级乡村旅游村及4A级旅游景区标准打造21个功能多样、特色鲜明、农旅深度融合发展的省内一流的度假体验型乡村旅游示范村(具体标准由市旅发委制定),建设成为红色文化、客家文化和生态文明建设成果展示窗口。示范村建设后要充分发挥示范带头作用,带动周边行政村促进产业发展、壮大集体经济、农民增收致富。分阶段有序推进,连点成线,形成精品乡村旅游线路(示范村名单见附件)。

    三、重点任务

    (一)加强规划建设管理

    1.科学编制规划。市旅发委要会同发改、财政、农业、林业等部门科学编制全市乡村旅游示范村建设发展规划。各县(市、区)要结合实际按照项目差异化、品牌特色化、环境田园化、建筑生态化、设施人性化、餐饮本土化、服务星级化的要求,科学编制示范村建设发展规划。

    2.加强新村建设管理。创新农民建房审批机制,明确农村个人建房在审批程序、用地规模、建设规模、屋面形式、高度外观风貌等方面要求建房设计审批率达100%。做好《龙岩市美丽乡村住宅建设标准图集》的推广使用,加快现有住宅“平改坡”和立面改造提升,规范建筑风格风貌,解决好有新房没新村老大难问题。

    3.大力推进一革命四行动”。加快推进农村厕所革命和农村垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升行动,大力改善农村人居环境。卫生厕所普及率达到100%,生活污水处理实现全覆盖,实现“无裸房”目标,为景区化打造奠定基础。

    (二)完善旅游基本要素

    1.游客服务设施。新建或改建规模适度、设施完善、功能齐全、管理优良的游客设施,做到“五有”:有“清新福建”以及安全文明标识标牌;有导游讲解服务;有游程线路导览;有游客休息设施;有投诉处理平台。每个示范村建设1个以上游客服务设施。

    2.旅游厕所。通过政策引导、部门联动、资金奖补、规范标准、监督考核等形式,采取“新建与改建结合,养护与提升并举”的方式,全面提升旅游厕所品质,实现示范村AA级旅游厕所“数量充足、实用免费、管理有效”。

    3.公共停车场。每个示范村按照AAAA级景区规范要求建成一批公共停车场。做到位置合理、标识明显、排水通畅,确保面积合理、管理到位、美观协调。

    4.导览标识系统。参照《旅游景区公共信息导向系统设置规范》(LB/T 013-2011)要求,做到公共信息图形符号设置合理、规范,警示标识明显,设计精美,特色突出,有艺术感和文化气息,达到AAA级景区标准。

    5.智慧旅游系统。推动星级乡村旅游村镇智慧旅游建设,部署智能终端,提供在线预订、预约并预留在线支付模块等电子商务体验,主要休闲场所覆盖无线wifi系统,推动形成持续畅销的网络推广及销售平台。

    6.加强安全管理建立健全各项安全管理制度,配备专任安全保卫人员、专职投诉处理人员,设置投诉意见簿(意见箱),公布投诉电话。建设好旅游安全防护设施,建立专门的旅游安全应急预案和应急救治体系,设立应急医疗点,确保不发生重大责任安全事故。

    (三)丰富旅游产品业态

    1.打造特色餐饮。创新开发具有鲜明地方特色餐饮,丰富和提升餐饮文化内涵,推出一批色、香、味、形俱佳的特色佳肴,推动形成一批具有文化内涵、整洁美观、特色鲜明的品牌餐饮。每个示范村拥有各类餐饮设施,特色餐厅5家以上。

      2.发展特色民宿。鼓励发展乡村民宿,开发为游客体验当地人文、自然景观、生态环境资源、生活方式及生产活动的住宿场所。每个示范村拥有特色民宿10家以上。

      3.开发创意商品。设计、开发具有浓郁地方文化特色、质地优良、做工精细、价格适中的旅游纪念品或土特产品。合理布局旅游购物经营点。每个示范村拥有各类购物设施,旅游商品购物场所3家以上,出售旅游商品数量15种以上。

    4.拓展体验活动。遵循乡村旅游主题,融入艺术、科技、教育和民俗风情等元素。打造一批满足不同性别、年龄、教育程度和职业等游客群体需求的,兼具趣味性、知识性、文化性和审美性体验活动。

    (四)实施“旅游+”融合工程

    1.促进农业与旅游融合。引导组织示范村农民发挥当地资源优势,因地制宜发展“一村一品”“一村一业”。加快发展新产业、新业态、新模式实现“种、养、加、销、游”五环联动,延伸产业链、提升价值链实现“农区”变“景区”、“田园”变“公园”。

    2.促进旅游与文化艺术融合。发挥地区文化在旅游产品开发的独特性,树立闽西旅游文化形象。加大对文化演艺、景观设计、民俗节庆、在线旅游等新产品、新服务的培育扶持力度,并与时俱进注入符合旅游新常态要求的时尚元素,形成“月月有节会、季季有高潮”的热闹场面。

    3.促进旅游与科教研学融合。支持有条件的示范村依托自然和文化遗产资源、红色旅游景区、大型农场等,探索建设研学旅行基地,开发研学旅行活动产品,把示范村建设成为省级研学旅行基地,力争列入“全国中小学研学教育实践基地”名录。

    4.促进旅游+康养。充分利用闽西温泉多、中草药多、气候条件好等优势,探索开发一批中医药养生游、温泉养生保健等旅游产品,支持建设休闲养生示范区。充分利用扶持老年公寓建设的优惠政策,鼓励民间资本依法使用集体土地举办非营利性乡村养老机构,推动候鸟式”新兴旅游养老服务业态发展。

    四、保障措施

    1.加强组织领导。坚持五级书记抓乡村振兴,落实好县乡抓落实的工作机制。建立县乡两级党委负责人担任乡村振兴“施工队长”责任考核制度,压紧压实乡村旅游示范村建设主体责任。建立市(厅)级领导挂钩乡村旅游示范村工作机制,指导和督促示范村创建工作深入推进。

    2.凝聚各方合力。加大市级财政投入力度,2019-2021年,市财政按以奖代补形式,每年安排2100万元以上乡村旅游示范村创建专项资金。各县(市、区按不低于1:1比例配套安排专项资金,用于示范村建设。市直有关部门要统筹整合涉农项目、资金,优化支出结构,优先投入保障示范村建设。鼓励社会力量支持示范村建设,拓宽社会资本进入领域,引导工商企业资本参与投资乡村旅游,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳,发挥农民在乡村振兴中的主体作用。

    3.严格督查考核。把乡村旅游示范村建设纳入市委市政府“大督查大落实”、市政府目标责任考核和市委实施乡村振兴战略工作目标考核的重要内容。科学制定评价体系、设置考核指标、细化考核办法,对各县(市、区)乡村旅游示范村创建情况进行综合考核考核结果作为相关县(市、区)党政领导干部政绩考核的重要内容。

     

    附件:龙岩市乡村旅游示范村名单
    附件

    龙岩市乡村旅游示范村名单

     

    新罗区

    小池镇培斜村、龙门镇洋畲村、适中镇蓝田村

    永定区

    湖坑镇南江村、陈东乡岩太村、高陂镇西陂村

    上杭县

    古田镇吴地村、临城镇九洲村、才溪镇下王村

    武平县

    城厢镇云寨村、城厢镇尧禄村、万安镇捷文村

    长汀县

    策武镇南坑村、三洲镇三洲村、南山镇中复村

    连城县

    宣和乡培田村、朋口镇文坊村、塘前乡塘前村

    漳平市

    永福镇龙车村、南洋镇北寮村、南洋镇梧溪村


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